Aviso de cruce: implementación de la ANAM para separar sus procesos del SAT, ¿buena decisión?

 

Aviso de cruce: implementación de la ANAM para separar sus procesos del SAT, ¿buena decisión?

El pasado 12 de mayo del 2022 la Agencia Nacional de Aduanas de México publicó en su portal el boletín número 6, Modernización de Sistema Electrónico Aduanero - Aviso de Cruce, en donde dieron a conocer para el mejoramiento de la infraestructura, la modernización y automatización integral de sus procesos, así como la incorporación de nuevas tecnologías en apoyo a los servicios de atención a las y los contribuyentes y a las funciones recaudadoras y de fiscalización, con implementación de programas para independizar sus procesos de la SHCP.

En este esfuerzo de independización comunicaron a los usuarios de comercio exterior la implementación del “Aviso de Cruce (AVC)” en las aduanas del país, el cual tendrá la opción de transmitir la información a través del Portal de la Agencia o del servicio web que para tales efectos se habilite, comenzando con su vigencia en operaciones el pasado 01 de agosto de 2022 con carácter opcional, con mejoras en:

·        Transmisión de menos datos para obtener el número de AVC en Portal de la Agencia y en el servicio web.

·        En los carriles de carga que cuenten con componentes tecnológicos del PITA, se realizará la lectura del dispositivo tecnológico mediante el tag del vehículo, lo cual agilizará la activación de Mecanismo de Selección Automatizado (MSA) y no será necesario el uso del gafete único de identificación del transportista.

·        Las aduanas que no cuenten con los componentes tecnológicos del PITA podrán presentar el formato del AVC para la activación del MSA.

·        Se adicionan las operaciones de copias simples, tránsitos, Formato AGA 15, Anexo 29 y Cuadernos ATA, las cuales antes no podían realizar el despacho aduanero en los carriles PITA.

Esta implementación busca ser una opción mas para la transmisión de documentos electrónicos como lo establece la ley aduanera en el artículo 36, describiendo el Aviso de Cruce como una facilitación del despacho aduanero mediante documento electrónico generado y transmitido que simplifica la declaración del cumplimiento de ordenamientos que regulan la entrada y salida de mercancias, inclusive la activación del mecanismo de selección automatizado.

Este modelo busca la relación de facilitación, eficacia y seguridad basándose en la relación cerrada de reflejar los documentos generados en el despacho dentro del aviso de cruce, y este documento a su vez en el tag del transportista en su paso por los carriles PITA.

Aunque esta implementación de la ANAM no comenzó del todo bien, ya que tan solo pasaron 8 días para que la ejecución de prueba diera errores notorios en las operaciones de comercio exterior. El pasado 3 de agosto, la Confederación de Agentes Aduanales de la República Mexicana, recomendó mediante un boletín para sus miembros evitar hacer las modulaciones operativas de los pedimentos mediante el AVC, ya que se identificaron posibles bloqueos de las patentes aduanales por incumplimiento en el proceso de despacho de las mercancias, debido a que no se ven reflejados en el SOIA del SAT, lo cual implicaría que se bloqueen las patentes cuando se excedan los plazos para modular los pedimentos.

Ante esta situación el Servicio de Administración Tributaria pidió suspender la implementación del Aviso de Cruce por las afectaciones que puedan existir en el comercio exterior derivado de una anticipada ejecución con fallas en la planeación: “La entrada en operación del AVC se realizó sin que previamente se estableciera coordinación con este órgano administrativo desconcentrado, a fin de analizar conjuntamente la necesidad de proponer modificaciones a la normativa aplicable, así como los impactos en los procesos del pre despacho y post despacho aduanero, y la necesidad de adecuar los sistemas informáticos que los soportan y que permiten el intercambio de información” oficio firmado por Raquel Buenrostro.

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Artículo creado por: LINI Juan Andrés Emiliano Alonso Hernández.

Referencias:

Saldivar, B. (2022, 07 DE AGOSTO). Desencuentro entre SAT y Aduanas por el Proyecto Aviso de Cruce. El Economista. https://www.eleconomista.com.mx/economia/Desencuentro-entre-SAT-y-Aduanas-por-el-Proyecto-Aviso-de-Cruce-20220807-0046.html

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